&esp;&esp;百姓一旦被忽悠，就会盲从。

&esp;&esp;就像这次安禄山叛乱，除了地痞无赖外，有不少良家百姓参与其中。

&esp;&esp;郡县锦衣卫素质还不足，整体成熟最少五年以上。

&esp;&esp;通过一系列架构，相互制衡，使锦衣卫平稳运行。

&esp;&esp;想最大效果发挥锦衣卫，还得设立更多驿站，将艰难的道路修通。

&esp;&esp;通过天策府，秘书监，锦衣卫，将国家牢牢把控。

p;彍骑，百里挑一，精于骑射。

&esp;&esp;“峥嵘，你觉得锦衣卫该如何长久发展下去？”

&esp;&esp;自古以来，豪强大族成气候的也有不少。

&esp;&esp;虽然是他为锦衣卫指引方向，但他还是征求意见。

&esp;&esp;李瑄没有太多心思去管理整个庞大的锦衣卫。

&esp;&esp;李瑄知道，这些消息一定会传到豪强大族耳中。

&esp;&esp;三省六部的朝廷机构，实际上可以被视为后世的“内阁”，只

&esp;&esp;之所以如此，是想在他除贱为良的时候，佃农和农奴别被豪强大族忽悠了。

&esp;&esp;但李瑄没说铲除豪强大族，只是宣传分地、移民。

&esp;&esp;现在许多官吏对锦衣卫不以为然。

&esp;&esp;锦衣卫先宣传到位，将损失降到最低。

&esp;&esp;“中央军校中，我会单独开金龙堂和鸾凤堂，培训锦衣卫，这两科就交给你了。”

&esp;&esp;另外，驻扎地方的锦衣卫也要屯田。

&esp;&esp;大部分土地，掌控在小部分人手中。一旦农民遇到天灾，食不果腹，起义是必然的事情。

&esp;&esp;“百总、千总，要不断去轮换驻地，以免在地方盘根错节。能者上，庸者下，以功勋嘉奖，使底层锦衣卫服众。至尊曾说过，万事万物，没有一成不变。需不断调整和改制锦衣卫，使其成为保卫国家和百姓的武器……”

&esp;&esp;殊不知，很快就会成为他们的梦魇。

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&esp;&esp;尽可能地让廖峥嵘去做，让他成为一个合格的锦衣卫指挥使。

&esp;&esp;既然分地，就必须让土地兼并的豪强将土地吐出。

&esp;&esp;后世锦衣卫的腐朽历历在目。

&esp;&esp;豪强大族不到绝路，不会造反。

&esp;&esp;李瑄又和廖峥嵘商议一些其他要事后，使廖峥嵘退下准备。

&esp;&esp;四海无闲田，农夫犹饿死。

&esp;&esp;只是李瑄还不甚满意。

&esp;&esp;“臣遵旨！”

&esp;&esp;廖峥嵘想了想，向李瑄回答道。

&esp;&esp;能省一点是一点。

&esp;&esp;那些平民出身的科举及第者，会调入锦衣卫的文职部门，用以辅助锦衣卫之事。

&esp;&esp;除贱为良运动，已迫在眉睫，李瑄开口说出召廖峥嵘来的主要目的：“密奏郡县锦衣卫，让他们入乡里对地方百姓宣传，朝廷准备向佃农、农奴、少地百姓分发土地，并会组织一批有意者移民到西域，只要举家前往，每户会分一匹马，一头牛，十只羊，一百亩耕地。路上耗费的粮食，皆由官府出。”

&esp;&esp;廖峥嵘领命。