夯土的号子声、石料碰撞声、还有监工和技术人员用各地口音发出的指令声，交织成一片喧嚣而充满生气的工地交响。

随行的农政部门专员介绍道，他指向那片浩大的工地，“目的是引松花江支流辉发河及其附近水系，灌溉、改良吉林城周边及下游超过二十万亩的旱地、盐碱地和低产沼泽。

规模小、技术依赖山西、产业链不完整，这些都是现状。”

“当前首要任务，是确保这些工矿能够持续运转。

王专员点点头，又摇摇头：“人力主要是以工代赈，招募周边州县农闲时的壮丁，以及部分整训后的屯垦兵。

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地势逐渐平缓，前方的视野忽然开阔起来，出现了一片广阔的、正在大规模施工的平原河滩地。

大量装满泥土石块的柳条筐被投入水中，构筑一道临时的导流围堰，以便在枯水期进行河床整理和取水口建设。

渠道底部和边坡用石块和夯土仔细加固，宽度和深度显然都经过计算。

原料供应和产品销售必须纳入统管体系，避免因市场波动而停工。

最引人注目的是江边一处堰堤工程。

几处关键的分水闸和节制闸正在用条石和灰浆砌筑，虽然还未安装沉重的铸铁闸门，但石结构的墩台已显坚固。

说罢，他翻身上马，沿着一条明显是新近拓宽的土路前行。

与矿区、工厂的“聚集”感不同，这里的景象更为宏大和分散。

一些显然是俄裔的技术人员，正拿着图纸和简易测量仪器，在堤上来回巡查，不时的指挥调整。

成千上万的民夫、士兵和少量技术指导人员，如同蚁群般散布在数里长的河岸与规划渠道上。

江水被约束，发出沉闷的咆哮。

一条新开挖的主干渠已初具雏形，像一条巨蟒的骨架，蜿蜒伸向远方待开垦的荒原。

但这恰恰是起步阶段的必然。

但此事需谨慎论证，不可影响主体产业。”

料和部分战略物资，而非盲目上马或重复建设。

这里，是规划中的“松花江—辉发河灌区一期”水利枢纽工程所在地。

一期完工后，预计可保障至少十八到二十万亩耕地实现旱涝保收，并能开垦出六万亩新田。”

其次，要加快培养本地技工。

吉林的工业，就像在黑土中刚刚破土的嫩芽，完全依赖于来自山西的支援和本地政府体系的培育。

制度，几乎完全照搬或改良自山西已有的成熟模式，确保了的规范化和相对高效，避免了从头摸索的混乱与浪费。

当然，问题也显而易见：规模普遍偏小，技术含量多为中低端，对山西的设备和技术依赖度极高，自身研发能力几乎为零，原材料供应和产品销售市场也严重依赖外部。

赵掌柜望着那几乎看不到尽头的人潮，咋舌道：“这得动用多少人力？花费只怕是个天文数字。”

“吉林的工业基础近乎空白，如今能建成这几处工矿，已属不易。

“这是当前吉林农业建设的头等工程，”

林砚在冶炼厂外的山岗上驻足片刻，望着下方开始运转的设备和远处延伸的基础设施。

最后，在维持现有生产秩序的前提下，可着手调研本地特有资源。

长白山林区的木材加工、松嫩平原的畜产原料、以及药材等，可考虑发展相应的专用加工设备。

第四，基础配套先行。工矿点附近，都同步建设了最基本的工人生活区、医疗点和子弟教育设施，虽然简陋，但体现了对工人的基本保障，有利于稳定队伍、吸引劳动力。

第三，人力整合。充分利用了本地劳动力、山西支援的技术管理骨干、以及被吸纳的俄裔专业人才（从工匠到工程师），形成了一种混合但有效的团队。

山西派遣人员终非长久之计，须在三年内使本地工匠占比超过七成。

他转身对随行人员说道：

管饭，发些工钱、未来赋税减免、优